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報(bào)告精讀 | 《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》

發(fā)布時(shí)間:2021-08-31 18:12:55 ???新聞來(lái)源:中國(guó)政府網(wǎng)

2021730日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第745號(hào)國(guó)務(wù)院令,公布《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》,自202191明日起施行。

 

「迅鰩科技」注意到,《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例),是我國(guó)首部專(zhuān)門(mén)針對(duì)關(guān)鍵信息技術(shù)設(shè)施安全保護(hù)工作的行政法規(guī),同時(shí)也是《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》的重要配套法規(guī)。

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隨著數(shù)字化發(fā)展的不斷深入,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)被視為國(guó)家的重要戰(zhàn)略資源,以立法形式保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全,已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全制度建設(shè)的核心內(nèi)容和基本實(shí)踐。

 

同時(shí),關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞,是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重。保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全,對(duì)于維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、維護(hù)公共利益和公民合法權(quán)益具有重大意義。

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「迅鰩科技」作為直接服務(wù)于國(guó)家級(jí)、地方級(jí)重點(diǎn)籌備的政務(wù)、金融等各類(lèi)數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)的高新技術(shù)企業(yè),自主研發(fā)成果已成功部署運(yùn)行于多個(gè)國(guó)家級(jí)重要應(yīng)用場(chǎng)景,大力支撐我國(guó)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

《條例》的公布和施行,將為我國(guó)加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)工作提供有力抓手和法治保障。在“有法可依”的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程之下,「迅鰩科技」將進(jìn)一步致力于推動(dòng)以關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施為底座的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,《條例》已從政策法規(guī)層面為相關(guān)從業(yè)企業(yè)創(chuàng)造了良性、剛性的利好支撐。

 

針對(duì)《條例》,「迅鰩科技」特此梳理和提煉要點(diǎn)。若需查看原文,請(qǐng)?jiān)谖哪c(diǎn)擊“閱讀原文”。

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01 《條例》的出臺(tái)背景?

 

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作。當(dāng)前,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅上升,事故隱患易發(fā)多發(fā),安全保護(hù)工作還存在法規(guī)制度不完善、工作基礎(chǔ)薄弱、資源力量分散、技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐不足等突出問(wèn)題,亟待建立專(zhuān)門(mén)制度,明確各方責(zé)任,加快提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)能力。

 

02《條例》制定的總體思路?

 

總體思路上主要把握了以下三點(diǎn):

一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作實(shí)踐中的突出問(wèn)題,細(xì)化《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》有關(guān)規(guī)定,將實(shí)踐證明成熟有效的做法上升為法律制度,為保護(hù)工作提供法治保障。

二是壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、依法保護(hù),強(qiáng)化和落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者主體責(zé)任,充分發(fā)揮政府及社會(huì)各方面的作用,共同保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。

三是做好與相關(guān)法律、行政法規(guī)的銜接。在《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》確立的制度框架下,細(xì)化相關(guān)制度措施,同時(shí)處理好與相關(guān)法律、行政法規(guī)的關(guān)系。

 

03關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的定義?

 

《條例》第二條明確了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的定義。

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是指公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)、國(guó)防科技工業(yè)等重要行業(yè)和領(lǐng)域的,以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露,可能?chē)?yán)重危害國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生、公共利益的重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)等。

 

04各部門(mén)的職責(zé)如何分工?

 

《條例》第三條規(guī)定在國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作;國(guó)務(wù)院電信主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作。省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施安全保護(hù)和監(jiān)督管理。

 

05關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施如何認(rèn)定?

 

《條例》從我國(guó)國(guó)情出發(fā),借鑒國(guó)外通行做法,明確了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的定義和認(rèn)定程序。

一是明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的定義。

二是明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施所在行業(yè)和領(lǐng)域的主管部門(mén)、監(jiān)督管理部門(mén)是負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門(mén)。

三是明確由保護(hù)工作部門(mén)結(jié)合本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H,制定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定規(guī)則,并組織認(rèn)定本行業(yè)、本領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。

四是規(guī)定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生較大變化,可能影響其認(rèn)定結(jié)果時(shí),運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告保護(hù)工作部門(mén),由保護(hù)工作部門(mén)重新認(rèn)定。

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「迅鰩科技」相信,隨著《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》自明日起施行,在相關(guān)部門(mén)、運(yùn)營(yíng)者以及社會(huì)各界的共同努力之下,將共同構(gòu)建起一個(gè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)的責(zé)任體系,進(jìn)一步筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)壁壘,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。



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