3月11日，2022年全國兩會（中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第五次會議和中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第五次會議）圓滿落下帷幕。

今年，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府報(bào)告中提出，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字中國建設(shè)整體布局。“區(qū)塊鏈”作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的重要一環(huán)，一直備受相關(guān)政企單位重視。那么，2022年區(qū)塊鏈行業(yè)風(fēng)向?qū)⒋迪蚝畏剑?/span>今年兩會又提出了什么樣的區(qū)塊鏈行業(yè)相關(guān)提案、議案？

Mr. Ray根據(jù)公開資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，2022年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、全國人大代表提交了6條關(guān)于“區(qū)塊鏈”的相關(guān)提案、議案。另外，與“區(qū)塊鏈”息息相關(guān)的“元宇宙”“數(shù)字貨幣”等相關(guān)提案、議案亦不乏出現(xiàn)。

縱觀這些提案、議案，不難發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)化“區(qū)塊鏈+”的產(chǎn)業(yè)賦能和應(yīng)用落地、前瞻元宇宙的布局與監(jiān)管、完善數(shù)字人民幣的體系建設(shè)，將成為未來區(qū)塊鏈及相關(guān)行業(yè)的“風(fēng)向標(biāo)”。緊跟區(qū)塊鏈行業(yè)發(fā)展動向，更好更快地共建行業(yè)未來。

區(qū)塊鏈

01 結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)打造港航數(shù)字生態(tài)圈

全國人大代表、上海港國際客運(yùn)中心開發(fā)有限公司總經(jīng)理徐玨慧將建言長三角通關(guān)一體化和港航產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。徐玨慧建議，支持行業(yè)主體圍繞港航產(chǎn)業(yè)打造數(shù)字生態(tài)平臺，促進(jìn)市場要素自由流動。成立港航數(shù)字化專業(yè)委員會，制定航運(yùn)數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合港航產(chǎn)業(yè)主體、監(jiān)管部門共同出臺數(shù)據(jù)共享規(guī)范。支持國內(nèi)市場主體構(gòu)建安全的港航業(yè)協(xié)作平臺，結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)打造港航數(shù)字生態(tài)圈。以貿(mào)易鏈、物流鏈和政府監(jiān)管鏈中的重要單證、信息和協(xié)作節(jié)點(diǎn)為抓手和突破口，基于可靠的數(shù)據(jù)治理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)相關(guān)方之間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高物流供應(yīng)鏈效率。

02 利用區(qū)塊鏈技術(shù)推動新就業(yè)形態(tài)勞務(wù)人員社保共治共享

全國政協(xié)委員、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授、副院長孫潔今年帶來多份提案。其中，一份提案聚焦利用區(qū)塊鏈技術(shù)推動新就業(yè)形態(tài)勞務(wù)人員社保共治共享。孫潔認(rèn)為，產(chǎn)生流動勞務(wù)人員社保問題，在政府層面源于區(qū)域行政管理和條線管理分割而帶來技術(shù)上無法操作的客觀原因，導(dǎo)致社保繳納信息無法在各行政主體之間實(shí)現(xiàn)有效共享，而區(qū)塊鏈的技術(shù)特征就是解決壁壘和信息不對稱。通過社保區(qū)塊鏈連接流動勞務(wù)人員、用人企業(yè)、地方人社部門、國家人社部門以及各地郵政局、市場監(jiān)管部門。基于區(qū)塊鏈構(gòu)建的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)現(xiàn)對鏈上的可信媒體的轉(zhuǎn)載、修改的動作的全流程追溯。

03 建立統(tǒng)一的法律服務(wù)區(qū)塊鏈平臺

全國政協(xié)委員、市政協(xié)副主席張金英建議，要讓百姓買得起、買得到靠譜的法律服務(wù)，讓百姓切實(shí)感受到公平正義就在身邊。張金英建議，建立統(tǒng)一的法律服務(wù)區(qū)塊鏈平臺，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、信用公開化、費(fèi)用市場化的新格局。還要打通平臺與相關(guān)司法行政機(jī)關(guān)的相關(guān)數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)平臺間數(shù)字立案、調(diào)卷、查檔、調(diào)查、預(yù)約會見等一系列法律職能。同時(shí)引導(dǎo)有條件的院校有計(jì)劃地開設(shè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)評估師、鑒定師、拍賣師、公證員等優(yōu)秀從業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)以律師為主的專業(yè)從業(yè)人員系統(tǒng)化、專業(yè)化培養(yǎng)。

04 引導(dǎo)社會資本繼續(xù)加大對區(qū)塊鏈等數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新的投入

全國政協(xié)委員張懿宸表示，為解決我國數(shù)據(jù)要素價(jià)值發(fā)揮還不充分，存在著“流通門檻偏高、流通路徑單一、價(jià)值挖掘不足”等問題，建議通過政策引導(dǎo)和資金支持，推動政府、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和龍頭企業(yè)等建立數(shù)據(jù)交易平臺探索數(shù)據(jù)交易估值體系。同時(shí)，引導(dǎo)社會資本繼續(xù)加大對數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新的投入，這些技術(shù)包括隱私計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)加密、區(qū)塊鏈，以及其他涉及到數(shù)據(jù)的獲取、清洗、脫敏、聚合等技術(shù)。

05 科技型企業(yè)應(yīng)在區(qū)塊鏈等領(lǐng)域持續(xù)努力

全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰代表表示，科技型企業(yè)應(yīng)在人工智能、量子計(jì)算、機(jī)器人、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域持續(xù)努力，積極推動數(shù)字科技成果向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外溢、融合。

06 通過區(qū)塊鏈等數(shù)字化技術(shù)對綠電確權(quán)

全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群在全國政協(xié)十三屆五次會議上提出加快我國電池碳足跡研究的提案，他建議加強(qiáng)綠色電力認(rèn)證國際合作，研究適用于我國電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品需求的綠證管理制度，并通過區(qū)塊鏈等數(shù)字化技術(shù)為其確權(quán)。

數(shù)字貨幣

01 應(yīng)完善數(shù)字人民幣法律基礎(chǔ)

全國人大代表、人民銀行南京分行行長郭新明表示，建議結(jié)合數(shù)字人民幣研發(fā)試點(diǎn)進(jìn)程，修訂人民幣管理?xiàng)l例等制度相關(guān)內(nèi)容并作相應(yīng)細(xì)化。在明確數(shù)字人民幣法償性的基礎(chǔ)上，充分考慮數(shù)字人民幣的接受過程和技術(shù)要求，就數(shù)字人民幣的法償性方面作出例外或豁免規(guī)定，并就數(shù)字人民幣的發(fā)行流程、反洗錢、反假幣、個(gè)人信息保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等問題作出具體明確的規(guī)定。

02 建議加強(qiáng)數(shù)字人民幣刑法規(guī)制

全國人大代表、重慶市檢察院檢察長賀恒揚(yáng)表示，數(shù)字人民幣具有獨(dú)特物質(zhì)形態(tài)和法律屬性，已超出現(xiàn)有刑法關(guān)于貨幣犯罪的規(guī)制范疇，建議進(jìn)一步加強(qiáng)法定數(shù)字貨幣的刑法規(guī)制，把違反國家規(guī)定，擅自發(fā)行數(shù)字貨幣、偽造或者篡改數(shù)字貨幣、破壞數(shù)字貨幣數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等行為納入刑法規(guī)制，并出臺具體指導(dǎo)意見，確保金融領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

03 防范加密貨幣勒索軟件攻擊

民革中央在兩會期間提交《關(guān)于加強(qiáng)防范勒索軟件攻擊，提升國家網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力的提案》，其中指出高額的贖金成為實(shí)施犯罪的巨大動力，尤其是利用加密貨幣進(jìn)行贖金支付不易追查，民革中央建議強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)漏洞發(fā)現(xiàn)能力；提升基礎(chǔ)設(shè)施安全應(yīng)對能力，及時(shí)對系統(tǒng)漏洞進(jìn)行補(bǔ)丁升級；共建網(wǎng)絡(luò)空間國際新秩序。

04 完善數(shù)字人民幣體系

民建中央提交《關(guān)于完善數(shù)字人民幣體系的提案》，建議：

1. 完善數(shù)字貨幣立法，嚴(yán)厲打擊假借數(shù)字貨幣名義進(jìn)行犯罪。

2. 規(guī)范現(xiàn)有電子支付的管理制度。

3. 加快數(shù)字貨幣數(shù)據(jù)存儲技術(shù)革新，建立數(shù)字人民幣數(shù)據(jù)保存制度。

4. 嚴(yán)格雙層數(shù)據(jù)管理，防止個(gè)人數(shù)據(jù)泄露。

5. 開發(fā)數(shù)字人民幣跨渠道支付，設(shè)計(jì)數(shù)字人民幣金融產(chǎn)品，提升普惠性。

元宇宙

01 加強(qiáng)對元宇宙市場的監(jiān)管，防范新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

全國政協(xié)委員、第五空間信息科技研究院院長談劍鋒提交提案《關(guān)于加強(qiáng)對元宇宙市場的監(jiān)管 防范新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的提案》，針對目前備受追捧的“元宇宙”概念，談劍鋒說，從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷史來看，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的輿情治理、交易監(jiān)管、個(gè)人隱私保護(hù)乃至國家主權(quán)維護(hù)，是個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，目前仍在不斷探索和完善中。“元宇宙”將對前述問題帶來更大的挑戰(zhàn)。

02 前瞻布局元宇宙，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢

全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央委員鞏富文認(rèn)為，當(dāng)前，百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，前瞻布局發(fā)展元宇宙，是做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，搶占未來競爭制高點(diǎn)，把握發(fā)展主動權(quán)的重要現(xiàn)實(shí)路徑。那么具體該如何去實(shí)現(xiàn)呢？鞏富文委員提出了四點(diǎn)建議。

1，加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢元宇宙發(fā)展根基；

2，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，把控元宇宙安全命脈；

3，加深區(qū)塊鏈探索應(yīng)用，拓展元宇宙賦能場景；

4，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合治理，護(hù)航元宇宙行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

03 把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，打造“元宇宙中國”數(shù)字經(jīng)濟(jì)體

全國政協(xié)委員劉偉建議盡快出臺“元宇宙中國”數(shù)字經(jīng)濟(jì)體的設(shè)計(jì)方案，推動形成虛實(shí)融合、沉浸交互、擁有完備規(guī)范體系的新型社會關(guān)系平臺。

04 隨著元宇宙概念興起，局部領(lǐng)域出現(xiàn)投機(jī)炒作

全國人大代表、騰訊公司董事會主席馬化騰提到，隨著“元宇宙”等新概念的興起，局部領(lǐng)域出現(xiàn)投機(jī)炒作、避實(shí)就虛的現(xiàn)象，帶來金融、技術(shù)和社會治理等領(lǐng)域的新風(fēng)險(xiǎn)隱患。他建議，引導(dǎo)數(shù)字科技企業(yè)面向核心產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)；發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)領(lǐng)作用，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，降低傳統(tǒng)企業(yè)使用門檻和成本；提高對“專精特新”企業(yè)數(shù)字化升級支持的精準(zhǔn)性和有效性；統(tǒng)籌安全與發(fā)展，前瞻研究新一代互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)與治理規(guī)則；引導(dǎo)技術(shù)、資金等資源要素真正流向?qū)嶓w領(lǐng)域；持續(xù)增加對偏遠(yuǎn)地區(qū)、特殊群體的公共服務(wù)數(shù)字化供給，讓全民共享“數(shù)實(shí)融合”成果。

05 成立國家級“元宇宙”研發(fā)機(jī)構(gòu)

全國人大代表、江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長孔發(fā)龍表示，今年全國“兩會”期間，他將提交《關(guān)于加強(qiáng)“元宇宙”頂層設(shè)計(jì)，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地的建議》。有研究表明，“元宇宙”僅融合社交媒體、流媒體、游戲平臺就可以創(chuàng)造價(jià)值至少8萬億美元的產(chǎn)值，再與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合后將帶來更為可觀的市場聯(lián)動和倍增效應(yīng)。

據(jù)此，孔發(fā)龍建議，成立國家級“元宇宙”研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大資金、人才和激勵(lì)支持力度，重點(diǎn)攻堅(jiān)芯片、區(qū)塊鏈、地理空間、交互算法、感知顯示、圖像引擎、3D環(huán)境生成等“元宇宙”基礎(chǔ)底層技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，為促進(jìn)“元宇宙”自主可控發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。他呼吁，要加快在國家層面研究制定“元宇宙”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和體系，明確產(chǎn)業(yè)的邊界、紅線和禁區(qū)。

迅鰩科技作為專注于產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈發(fā)展的踐行者，同時(shí)也作為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)者，對今年兩會相關(guān)提案、議案感到非常欣喜。區(qū)塊鏈行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”已繪就，未來繼續(xù)專注“數(shù)據(jù)主權(quán)區(qū)塊鏈”前沿技術(shù)的研發(fā)，打造更多助力產(chǎn)業(yè)賦能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“區(qū)塊鏈+”創(chuàng)新應(yīng)用平臺，為數(shù)字中國的發(fā)展保駕護(hù)航！